近日，汕头市自然资源局通过积极争取自然资源部、省自然资源厅支持和指导，解决了潮南区成田镇简朴村28.81亩农民公寓宅基地农转用审批问题，开辟了汕头市农民公寓项目获得国家直接配置用地指标的新路径。

汕头市人多地少，部分村居村民住宅用地需求难以完全按照“一户一宅”方式有效保障，为此，汕头市鼓励建设农民公寓解决村民居住问题。

在用地指标方面，国家从严控制投放新增建设用地指标，但对“一户一宅”的村民宅基地予以重点保障，地方可逐级上报自然资源部申请直接配置用地指标，然而现有的用地报批操作规程、审批系统、表格规范等均按以往“一户一宅”方式设定，农民公寓项目在申请国家直接配置用地指标方面存在一定障碍。

针对存在问题，汕头局积极向省自然资源厅沟通协调，将简朴村农民公寓项目的实际情况、使用宅基地的现实要求及时做好沟通和说明，并通过省厅全力向自然资源部争取支持。在部、省厅的认真指导下，市、区两级自然资源部门上下联动，及时补充、调整、完善用地报批材料，成功向自然资源部申请该农民公寓项目使用2022年度国家直接配置的新增建设用地指标28.81亩。

2022年3月，该农民公寓项目使用宅基地的农用地转用手续获依法批准，不仅有效保障项目建设用地需求，节省了宝贵的市级用地指标，而且在完善现有的宅基地用地报批流程方面做出有益探索，彻底打通农民公寓建设使用宅基地涉及农转用审批流程，为人多地少的农村地区保障村民住房建设用地、实现户有所居探索出新路子。

在自然资源部门等有关部门的指导下，简朴村通过召开村民代表大会，一致表决通过采取建设农民公寓的方式解决村民住房需求问题，通过优化项目选址，最终在简朴村加沟洋合理确定农民公寓规划建设用地总面积28.81亩，显著节约土地资源，土地利用效率大大提高。

简朴村农民公寓项目从一个侧面反映出村民宅基地需求与土地后备资源不足之间矛盾凸显的问题，一些土地资源匮乏的村居甚至滋生出缺乏统一规划建设的“握手楼”“城中村”，严重影响城乡建设面貌，因此加强宅基地管理，对于保护农民权益、推进美丽乡村建设和实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。

在简朴村农民公寓项目建设过程中，汕头局、潮南区分局及镇政府都对此高度重视、大力支持：

接下来，汕头局将继续深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要论述和视察广东、视察汕头重要讲话精神，以解决农村村民住房难问题、促进农村节约集约用地为落脚点，积极开展村庄规划编制工作，配合有关部门制定汕头市农民集体建房管理指导意见，积极指导各区县服务农民住房建设，加快推动汕头市城乡一体化发展。