环卫科技网从中国政府采购网获悉，预算高达15亿的福州市仓山区环卫作业服务项目近日又有了新进展。2月21日，该项目发布第三方考评招标文件预公告，拟在项目运营过程中引入第三方企业开展绩效评价，预算金额高达2354.47万元（最高限价2225.9万元），服务合同采用3+2方式。

填补政府监管漏洞

根据“福州市仓山区环卫作业服务项目第三方考评招标文件（2023.2.21预公告版）”，仓山区环卫市场化运作的引进，虽减轻了环卫部门的负担，但是缺乏监管的市场化作业也出现了企业水平参差不齐、作业质量难以核实、企业为了利益偷工减料等诸多问题。

为深入贯彻落实关于城市管理应该像绣花一样精细的重要指示精神，建立健全城市管理机制，全面提升仓山区城市精细化管理水平，仓山区城管局在环卫管理工作中引入第三方开展绩效评价，挖掘环卫保洁工作存在的短板问题和薄弱环节，督促责任单位落实整改，实时监管重点区域，进一步提升城市精细化管理水平。同时第三方监管机构在环卫市场化作业中有效填补政府监管的漏洞，可以使环卫主管部门从繁重的日常检查工作中脱离出来，将工作重心转移到科学化管理上来。

本次招标要求第三方企业本着“公平、公正、客观、廉洁、科学”原则，以“日考评+月考评+季度考评+年考评”方式为仓山区下辖8街5镇的环卫工作提供考评服务，真实客观地反映仓山区环卫水平。

考评内容包括道路清扫保洁考评、垃圾收运及垃圾转运站运维考评、公厕及城市管理驿站管养考评、垃圾分类管理考评，同时在环卫检查过程中若发现市容问题，如占道经营、门前三包、流动摊点、渣土车滴洒漏等问题应积极主动上报至仓山区城管局。

考评范围为仓山区全域，包括但不限于2605条道路 (包括一级道路326条、二级道路449条、三级道路276条、四级道路1554条) 、1352个垃圾转运点、11个垃圾转运站、1365个垃圾分类屋 (亭) 、249个公厕 (城市管理驿站) ，同时根据仓山区实际动态调整。

智能化、数据量化，保障客观公正

根据“福州市仓山区环卫作业服务项目第三方考评招标文件（2023.2.21预公告版）”，本项目要求第三方企业组建一支不少于33人的考评服务队伍，配备不少于25台智能考评设备、25台考评录影器材、25辆两轮电动车、5辆新能源汽车的考评设施设备。

同时建立环卫作业智能化考评平台，导入标准化考评体系，通过物联网、大数据、人工智能等先进技术手段，构建远程智能监管、现场飞行检查、公众监督评价三位一体的日常监督检查数字化管理体系，对城市环卫管理所涉及到的人、车、物、事进行全程化监管、周期性检查、自动化考评，实现对环卫作业过程规范性和结果达标性进行一站式监管，以强化监管方式进一步推动仓山区环卫工作水平提升。

第三方企业需依托环卫作业质量考核要求，建立公平公正的考评服务标准体系。根据环卫作业考核的具体事项，制定对应的考评指标要求，将指标直接转化为考评数据采集要求，并结合多类型的考评方式和数据采集方式，完善考评标准与规范。根据总体的服务内容和考评考核办法，详细制定各作业环节对应的考核评分标准，以便明确之后考评服务需要采集的数据内容。

考评服务标准体系包括道路清扫保洁作业质量考核评分标准体系、垃圾收运及转运站运维考核评分标准体系、公厕及城市管理驿站管养考核评分标准体系、垃圾分类服务作业质量考核评分标准体系。

目前，福州市仓山区环卫作业服务项目第三方考评招标文件正进行预公告。如对本项目招标文件有修改建议的，请于预公告截止时间前将建议函书面材料原件 (包含营业执照复印件、法人授权书、委托人身份证复印件、通迅地址、联系方式等)送至福建省金丰招标代理有限公司，逾期不予受理。公告期为三个工作日，预公告截止时间及各潜在投标人递交材料的截止时间为：2023年2月24日下午17:30分止（北京时间）。

联系方法：0591-87585428