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正文：

除了“国家安全”条款外，企业申请补贴还必须遵守各种繁杂的规定，比如企业将被禁止把补贴资金用于向股东发放红利或回购自家股份，为员工提供免费托幼服务，还“必须与政府分享超额利润”。对此，就连美国企业也抱怨不停。彭博社称，巨额补贴的一个主要风险是这些钱可能最终会被浪费掉，比如被企业用于向股东发放红利或用于回购自家股票。近些年来，美国芯片公司习惯花巨资用于购买自家股票以提高股价，而不是投入研发。英特尔近年来已花费超过1000亿美元回购自家股票，这样做股东能得到更多红利，管理层也能有更高薪酬，但这对企业技术发展不利。一些议员质疑把纳税人的钱白送给芯片巨头是否明智。

此外，相关企业必须为员工提供免费托幼服务也被认为是使长期支持民主党的中高收入阶层受益。美国儿童保育政策专家哈斯珀警告，把免费托幼服务同就业捆绑在一起而不是将其视为公共产品，将使数以百万计为生活挣扎的低收入家庭出局，导致低收入家庭的儿童保育危机越滚越大。

海外公司亦受牵连

实际上，到美国进行投资的海外芯片公司已经“感到剧痛”。美国《纽约时报》日前报道称，台积电赴美国亚利桑那州设厂引发了越来越多的质疑，高昂的成本、管理难题、生产材料短缺，让项目陷入困境。此外，多名台积电员工表示，由于潜在的文化冲击，员工不太愿意被派往美国。报道称，这使外界更加相信，台积电赴美设厂是一个美方逼迫之下的政治选择，这是“一个糟糕的商业决定”，“对台湾和台积电几乎没有任何好处”。上月的财报电话会议上，台积电透露，受人力开支、许可证、合规性和通胀影响，赴美设厂成本至少是台湾的4倍。

与此同时，作为韩国主力出口产品的芯片和半导体2月份出口大降42.5%，使当月韩国贸易逆差再次加大。韩国贸易逆差已持续整整12个月，为25年来的首次。韩国《中央日报》1日称，半导体是韩国的主要出口产品，占韩国总出口额的20%，而其中55%是出口到中国。韩国接连逆差究其原因是，半导体和中国因素占了相当大的比重。

项立刚表示，中国是世界上最大的芯片和半导体市场。在美国的压力下，韩国等芯片企业如果对中国采取“剥离生产链”行动，那么自己也会因此走上绝路。他说，美国大搞补贴本身就违反其鼓吹的自由市场经济原则。美国凭着霸道、霸凌和霸权，可以强令海外芯片企业到美国设厂。但是，这些企业在美国建厂成本高昂，运营成本增加好几倍，竞争力将大打折扣。从这些角度而言，美国现在的这种做法完全违背了市场规律，它将会大大扰乱全球产业布局，但不可能阻止中国芯片产业的发展。

出货禁令拟扩至4G芯片！美审查华为出货许可证加大打压力度

华尔街日报引述知情人士报导，拜登政府正考虑撤销既有已发放给美企的华为出货许可证，打算把华为的出货禁令范围扩及4G芯片。在美中紧张关系加剧之际，白宫扩大围堵华为，可能影响美企上百亿美元的收入。

分析师指出，目前取得美方出货华为4G相关芯片许可的美企以高通、英特尔为首，高通、英特尔都是台积电大客户，虽然台积电并无法判断客户最后把芯片出给谁，但若美国全面封杀华为，以外媒估将影响美企上百亿美元收入研判，相关措施将冲击整体半导体产业市场，进而牵动高通、英特尔与台积电等国际半导体指标企业。

事实上，美国宣布大举制裁华为后，华为在全球行动通讯市场势力节节败退，更从当年智能手机龙头跌落神坛，如今市占率不到3%，年出货量则从全盛期逾2亿支，到现在仅剩数千万支。

5G基地台市场方面，华为则固守大陆强大内需市场，因此受美国制裁影响较小。此外，华为也积极开发南非、沙特阿拉伯、土耳其、越南、巴西等市场。

美国政府暗示，考虑不再核发任何新的华为出口许可证，给高通和英特尔等提供智慧手机和其他装置所需芯片的公司。这项行动将涵盖使用先进5G技术的产品以及旧有技术的4G产品。

知情人士透露，拜登政府的新举措将更进一步，要撤销既有的许可证。熟悉华府政策思维的一名前资深国安官员表示：「美国允许对华为出口的政策正逐步结束。」「白宫现在跟商务部说，『掐断4G（芯片）销售，让华为体会更多痛苦的时候到了，试图让其彻底死亡。」

若美国撤销出口华为的现有许可证，将对美国芯片制造商带来重大影响。芯片业者先前表示，对这类产品设限不利美国芯片业，会因此失去供国内研发所需的资金收入。

德州共和党众议员麦考尔2021年公布的数据，2020年11月至2021年4月间，商务部工业和安全局核发对华为的销售许可，涉及价值614亿美元的产品。这意味若现有许可证遭取消，可能威胁美企的上百亿美元收入受威胁。出口许可证的效期限常为数年，并规定一家公司获准出货的产品价值。

商务部负责工业暨安全事务的次长艾斯特维兹（Alan Estevez）2月28日在众议院外交事务委员会的听证会表示，正在评估诸多政策，包括前总统川普任内允许向华为出售5G以下技术的措施。

来源：环球时报

       经济日报

素材：CINNO

       朱渭森

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编辑：信创服务商

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