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近年来,福清市以“党建引领+网格化”管理模式为驱动,积极推行“邻聚里”(零距离)党建工作模式,利用社区“邻”里关爱、“聚”集合力、“里”外同治的城市基层治理格局,敲动干群之间的“连心经络”。
组织嵌入网格 打造共建共治新联盟
在“无疫小区”创建行动中,福清市设立的1560个网格,利用纵向到底、横向到边的闭环式信息收集、工作联动机制,帮助群众协调解决问题175个,做到了“事事有着落,件件有回音”。群众得益的背后是福清市“五级网络”的连点成面,通过推行街道大工委—社区“大党委”—网格党总支(党员网格长)—小区党支部—楼栋党小组(党员楼栋长)五级精细化网络,形成一贯到底的执行体系,推动服务管理向社区每个角落全覆盖延伸。

同时,各社区建立的“社区+驻区单位+小区党支部+物业公司”的四方党建工作联盟,实现了组织共建、资源共享、帮扶共促,通过扁平化快速响应和协调推进机制,福清市委层面建立疑难问题定期会商研判制度,纵深推动工作落实;街道建立党建联席会议制度,明确成员单位职责,上下协同解决问题;社区层面坚持网格周例会制度,推动需求在网格发现、问题在网格解决。
在深化“我为群众办实事”实践活动中,引导驻区党组织和辖区党员共同参与,共商共议社区事务、共举共办党日活动,共享共用设施资源。福清市126个机关单位、5888名党员在“党建超市”平台实名注册,开展共建活动2895场、认领需求10364个、共享场地149次。

小队伍,大作用。在职党员、小区党员、驻区党组织党员“三支队伍”在城市治理中根据需求设立党员先锋岗,由每名党员志愿者根据自身特长和意愿,认领1-2个岗位,承诺3-4项服务内容,推动治理下沉、服务下沉,让有需要的居民按图索骥寻求帮助,实现党的组织延伸到小区,党的工作覆盖到户到人,为基层治理赋能提效,形成人人参与、人人尽责、人人共享的社区治理格局。

在此次疫情防控中,福清市累计成立志愿服务队725支,参与防控工作党员3.2万名,积极开展“扫楼”“敲门”“疫苗接种”等服务,让温暖在“疫”线传递。
资源进入网格 构建下沉服务新模式
画好一个圈。加强对现有城市治理资源的整合,构建“2+7+N”党群服务网格体系,以“E+7(一家亲)”和“三联”城市党建共同体为龙头,7个街道党群服务中心为辐射单元,若干社区党群服务站、居民小区党群之家为基本节点,打造集党群之家、服务之窗、邻里互帮、居民议事等功能的共享家园网络。全面推行“四服务”(点单服务、预约服务、上门服务、代办服务)和“四公开”(开放时间、活动计划、便民内容、服务项目),构建起“社区—网格—商铺—邻里”15分钟党群服务圈,实现居民“少跑腿”,服务“送到家”。

建好一套账。推进党员“双报到”活动,落实“认门、践诺、纪实”三环节,有效衔接“万名党员问平安”行动,进行“一户一档”走访登记,建立起入住党员居民档案和网格内居民“急难愁盼”问题、弱势群体和服务资源“三本账”。采取公益性、半公益性、商业化等多种方式,满足居民多元化需求,为居民提供个性化订单式服务,实现“党群大融合、服务全方位”。2020年以来,福清市社区工作者人均入户90多次,发放民情联系卡13000多张,解决群众急难愁盼问题690多件。

用好一张网。引入信息化手段,搭建“融e红”智慧党建“线上”平台,实现与“智慧福清”平台的有效衔接,打造“一口通办”的综合性党群服务平台。推动各社区建立微信公众号、居民小区微信群,在线提供办事指南、信息公开、预约办事等服务,实现服务咨询“网上面对面”。龙江街道天宝社区依托公众号和小区微信群,推动需求线上发布、服务网格领办,实时解决居民提出的1200多个问题,为辖区400多户家庭提供跑腿采购等志愿服务,确保对困难群众、流动人口、等重点特殊人群关怀服务到位。
力量融入网格 创新协同治理新机制
龙山街道融东社区在安定里巷道改造中,党员老兵们自发组建一支志愿者队伍,加入“白改黑”工程监督,骨干党员牵头领办项目,轮流负责工程监督、帮助施工单位与居民沟通协调纠纷、到改造现场实地巡查、自发清理楼道垃圾等工作。这是福清党员领办机制的一个缩影,党员领办机制通过建立支部设置项目、党员领办项目、组团兑现项目、群众评议项目的党员领办项目工作,充分激发无职党员的先锋模范作用,让党员带领居民,以主人翁的姿态融入小区的建设和管理。

在城市治理中,福清市强化区域化工作理念,网聚资源、互联互动,充分调动各方治理主体的积极性,优化创新治理机制。

除党员领办机制外,福清市还建立了群众说事制度,在小区因地制宜建立说事中心(点),每周固定一天为“说事日”,由小区党支部书记兼任“说事会会长”。通过书记问事、居民议事、民主定事、承诺办事、办毕评事的“问、议、定、办、评”5个环节,形成全流程闭环处理机制,确保说事能真正解决实际问题,形成居民自管、自治、自我服务的“聚邻”新模式。同时,结合推进老旧小区改造,“一小区一策”确定物业服务管理模式,通过发挥党组织在物业和居民之间的纽带桥梁作用,对居民反映的热点、难点问题进行协商议事,不断提升城市精细化管理服务水平,今年以来累计协调解决物业问题570余件。
今后,福清市还将继续坚持以党建为引领,推行网格化治理模式,持续提升基层组织政治功能,把党的组织延伸到城市治理的最小单元,让管理服务的触角延伸到城市治理的最末端,推动城市社区从“粗放型”向“精细化”转变,极大提升了治理的有效性和服务的针对性。并通过推行党员领办项目、深化“双报到”等工作,不断激发党员干部的主观能动性,推动党群关系进一步密切,基层党建工作的活力和效能得到进一步激发,从而为奋力建设最优最佳、卓越超越的最福清提供坚强的组织保证。
来源:福清党建

