为什么城市治理需要转型？智能化时代对城市治理的要求和影响是什么？如何理解数字化和数字化转型？数字化转型后的优势是什么？数字化转型的局限是什么？

今天，为您分享的是来自中国建设报·城市治理公开课——《郝力：运管服平台数字化转型的历史机遇（一）》的课程内容，希望通过当地的经验、做法，能为您提供工作新思路。

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首先，我们了解一下城管数字化转型的必然性。这个必然性可以由两个方面来看。

第一，从政治的角度看，城市治理现代化是转型必然性的基本需求；第二，在国家数字经济的背景下，信息化到数字化发展的阶段，这是一种必然的结果。

从两个方面去看，一个是从国家治理现代化的需求角度来看，它要求现在要转型。其次，信息化发展到今天，不论我们搞什么样的数字化项目，转型是必然的结果，否则数字化项目就达不到它应有的效果。

那么城市治理现代化的需求是什么？2017年，习近平总书记在谈到城市治理时就讲到了三点。这三点是城市治理现代化最主要的内容。

第一，要强化依法治理；第二，要强化智能化管理；第三，要加快补好短板。我们把它归纳一下，可以说是“法治、智治、物治” 成为拉动城市治理现代化进程不可或缺的三驾马车。

信息化发展到今天，一共走了三个阶段。这三个阶段又为我们进行数字化转型提供了什么样的机遇？

梅宏院士有一段论述，我觉得能比较好地回答这个问题。他说，信息化经历了两次高速发展的浪潮，第一次是始于20世纪80年代，随个人计算机大规模普及应用所带来的以单机应用为主要特征的数字化，他把这叫做信息化的1.0，也是信息化的第一阶段。

第二阶段是始于20世纪90年代中期，随着互联网大规模商用进程所推动的以联网业务为主要特征的网络化，他认为是信息化的第二阶段，也叫信息化2.0。

第三阶段是什么？他认为当前我们正在进入以数据的深度挖掘和融合应用为主要特征的智能化阶段，也就是信息化的3.0阶段。3.0阶段实际上就是大数据+人工智能技术为特征的智能化阶段。

他给第三阶段下了一个非常重要的定义——信息化新阶段（第三阶段），开启的另一个重要表征是信息技术开始从助力社会经济发展的辅助工具向引领社会经济发展的核心引擎转变。

也就是说信息化发展的第一阶段、第二阶段，信息技术始终是人类活动或者是社会经济发展的一个辅助工具。

到了第三阶段就不一样了，到了当前的智能化阶段，信息技术开始从助力社会经济发展的辅助工具向引领社会经济发展的核心引擎转变。从辅助到引领，这是一个质的变化。

所以，数字化转型最重要的内容，就是你是否将它从辅助工具变成一个引领社会经济发展的引擎。

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